近日，不少市民向智慧海都平台反映称，小区业委会难成立，而这其中的原因更是错综复杂。对此，记者在中庚帝国大苑与盛天现代城小区进行了一番了解。

新筹备组再续旧业委会章程引不满

(资料图片仅供参考)

家住中庚帝国大苑的业主陈女士告诉记者，小区于2013年开始陆续交房，2015年由住在6号楼的黄先生发动业主，很多业主在不知业委会权利的情况下签名，就这样小区成立了一个“业委会”。

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“业委会主任可以审批1万元以内的公共维修基金；5万元以上的任何费用经4个业委会会员同意即可；无法办理合法凭证的开支由业委会主任、副主任或财务总监审批”。陈女士表示，该“业委会”设立的规章违反常理，忽视了业主的利益。

陈女士告诉记者，自“业委会”成立之后，物业开始懈怠，明白实情的业主发出了重新成立业委会的呼声。之后，晋安区岳峰镇三华社区于今年4月12日在小区公示了业委会筹备组，5月26日张贴了新的业委会章程。但令他们吃惊的是，筹备组设立的议事规则及公共维修基金的支出管理和旧业委会的那套章程毫无二致，部分不合理的条款也被原封不动保留了下来。

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三华社区相关工作人员表示，之前小区的业委会已经制定了议事规则和公约等，新的业委会筹备组经验不足，所以只是把旧的章程拿出来先公示，待业委会成立之后再做修改，可现如今因为参与业委会成立投票的业主人数没有达到全小区三分之二，所以成立失败了。

同时，该工作人员表示，若后续业主还想成立，社区也将再次帮忙。

业委会选举两年无果

无独有偶，鼓山镇盛天现代城小区的业主唐先生也向海都记者讲述了业委会成立路上的“艰难”。

据唐先生介绍，小区在2021年成立了新一任业委会选举筹备组并公示，鼓山镇物管站以疫情防控为由全面暂停业委会选举工作。业主们在筹备组成立的60天内两次向相关部门领导发信件要求启动业委会选举，均没收到正式的书面回答。

“后来到了2022年，两次致电12345热线反映情况，鼓山镇政府都明确回复说待疫情缓解后，再启动选举工作。可是如今疫情都已过去，还是没启动选举。”另一业主曹先生表示，今年4月25日市房管局批复说：现疫情已结束，一切工作恢复正常，应立即恢复暂停的盛天现代城业委会换届工作。

令业主意外的是，鼓山镇物管站以之前成立的筹备组无效为由要求重新选举。

“我们是因疫情不可抗力原因暂停，现在放开后原来的选举结果仍然有效，应该继续启动业委会选举工作。”唐先生对鼓山镇物管站的要求重启选举的做法感到十分不满。

晋安区鼓山镇物管站的工作人员告诉记者，盛天现代城小区在2021年就已成立业委会筹备组，但后来因为疫情反复所以暂停了。而到今年防疫政策调整后，物管站就已通知业主可以重新进行业委会成立的流程，但业主坚持要延续原先筹备组的程序。

“按照相关条例，筹备组成立后要在60天以内成立业委会，如今已过2年，很难延续。”该工作人员表示，在业主提出想要延续之前的流程后，他们也向上级部门报告，但目前尚未收到批复。“业主们如果不愿等批复，重新启动流程也能够很快就成立筹备组。”

律师：难成立业委会是多方面原因所致

记者就小区成立业委会当中遇到的困难问题咨询了福建航嘉律师事务所的龚为民律师。龚为民表示，福建省并没有硬性政策规定每个小区必须要成立业委会，对此仅是持鼓励态度。至于小区为何难成立业委会，需要从多方面进行探讨。

他说，首先，成立业委会在程序上十分复杂，许多小区条件不成熟，业主入住比率达不到要求无法征集到有效的票数，或是业主身份核实等问题都会给业委会的成立设限；现在很多小区也少有一定文化素养和知识的业主愿意在小区的公共事业上花费心思；有一些业委会内部甚至存在着帮派纷争，让其在形成过程中受阻。

再者说，许多物业与业主之间有利益冲突，对成立业委会也会加以阻挠。龚律师还向记者反馈，社区与街道办事处在推进成立业委会中只是扮演指导、监督的角色，往往没有过多的时间参与其中。最后，龚律师以晋安区政协委员的身份表态，虽然成立业委会需要解决很多难题，但理应提倡小区自治，这样才能在督促物业管理，以及社区管理服务方面起到一定帮助。

编辑：游越